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關于《尚志市人民政府辦公室關于印發尚志市產業項目“告知承諾制開工”審批模式實施意見(試行)的通知》的政策解讀
時間:2019-08-27 字號:[ ]

  一、制定此《試行意見》的重要性和必要性

  為進一步優化我市營商環境,推動投資項目行政審批改革,更好更快更方便企業辦事,通過進一步規范審批事項,精簡審批環節,壓縮審批時限,提高審批效率,能夠確保我市產業項目能夠實現早審批、早開工、早建設、早達效,達到推動我市地方經濟快速健康發展的目的。

  二、制定此《試行意見》的依據

  根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《黑龍江省優化營商環境條例》,參考《永嘉縣人民政府關于進一步深化審批制度改革試行企業注冊登記前置審批告知承諾制的意見》(永政發〔2005〕141號)、《溫州市人民政府辦公室轉發市審管辦關于在投資項目審批領域試行告知承諾制意見的通知》(溫政辦[2006]212號)、《無錫市企業設立告知承諾制實施辦法(試行》(錫政發[2004]59號)和《寧波市規劃局關于寧波市建設工程規劃許可告知承諾制操作辦法(試行)》(甬規字〔2016〕19號)等法律、法規和政策規定,結合我市實際,起草了《尚志市產業項目“告知承諾制開工”審批模式實施意見(試行)》。

  三、擬解決的主要問題和采取的主要措施

  《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》明確指出,工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。要以推進政府治理體系和治理能力現代化為目標,以更好更快方便企業和群眾辦事為導向,加大轉變政府職能和簡政放權力度,全面開展工程建設項目審批制度改革,對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。采取合并審批事項,調整審批時序,試點地區要進一步精簡審批環節,在加快探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等方面,盡快形成可復制可推廣的經驗。

  《尚志市產業項目“告知承諾制開工”審批模式實施意見(試行)》以《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》為遵循,在借鑒外省市前期改革經驗基礎上,以加快啟動項目建設為目標,以合法與合理兼顧、風險可控(審批事前控制、依法依規告知、事中事后可控)、容缺預審和并聯審批、審批與監管并重為原則,以投資項目取得土地使用權為前提,在本級審批為終極審批的工作范圍內,采取審批要求條件明示告知、前置事項書面承諾、審批事項備案在先、建設全程監管跟進、違背承諾責任追究的工作措施,試行告知承諾制開工審批。


相關文件:尚志市人民政府辦公室關于印發《尚志市產業項目“告知承諾制開工”審批模式實施意見(試行)》的通知

(來源:尚志市信息中心
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